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“互联网+政务服务” 新闻发布会

时间:2020-10-10 16:28

首页-亚博电竞-英雄联盟|刀塔2|CSGO等电竞赛事竞猜 余荣红:各位媒体朋友,大家上午好!欢迎大家参加互联网+政务服务工作新闻发布会。 出席今天新闻发布会的有:市政务办主任杨平,市政务办副巡视员董建民,市政务办审批服务管

  余荣红:各位媒体朋友,大家上午好!欢迎大家参加“互联网+政务服务”工作新闻发布会。

  出席今天新闻发布会的有:市政务办主任杨平,市政务办副巡视员董建民,市政务办审批服务管理处处长、市投资建设代办服务中心主任张巧玲。同时还有来自新华日报、南京日报、现代快报、扬子晚报、江苏新时空、南京电视台、中国江苏网、龙虎网、东方卫报、南京晨报的记者朋友以及来自市委宣传部“南京发布”工作室和市政府网站中国南京网的同志们。我是市政务服务管理办公室副主任、新闻发言人余荣红。

  请允许我代表本次新闻发布会的主办方市政务服务管理办公室,对各位朋友们的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

  今天的会议有四项议程。一是介绍南京市“互联网+政务服务”实施方案背景、目标及预期效果;二是介绍南京市“互联网+政务服务”重点工作任务和设计原理;三是介绍南京市“互联网+政务服务”实施步骤、推进计划;四是进行“互联网+政务服务”部分功能的demo演示。

  首先请市政务办主任杨平介绍南京市“互联网+政务服务”实施方案背景、目标及预期效果,大家欢迎。

  杨平:各位来宾、新闻媒体的朋友们,大家上午好!南京市“互联网+政务服务”实施方案是贯彻中央和国务院决策,加快推进“互联网+政务服务”工作的重要举措。自党的十八大以来,党中央、国务院提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在当前加快产业结构调整、促进经济社会转型发展的新常态下,亟需要加强政府与社会的信息互动与成果共享。但受信息技术发展水平的影响,以条线为主体建设的各类业务办理系统,伴生出来“信息孤岛”、“堵塞卡顿”等现象,产生了办事难、办事慢、办事繁等问题,在很大程度上不利于企业和群众办事,制约了创业创新发展。

  2016年9月国务院下发了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,明确提出加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力。省委省政府提出高标准、高起点打造全省政务服务“一张网”。市委市政府要求必须举全市之力统筹规划、协同推进“互联网+政务服务”工作,全面对接和推进“一张网”建设各项工作,助力“强富美高”新南京和“互联网+”名城建设。

  互联网+政务服务工作的总体目标是:利用五年左右时间,在我市普遍建立网上政务服务平台,总体形成覆盖全市上下整体联动、部门协同、一体化办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系,实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化,政务服务流程显著优化,服务形式更加多元,服务渠道更为畅通,群众办事满意度显著提升。

  一是服务渠道更加多样。推进“互联网+政务服务”,主要是以用户为中心进行需求侧改革,市民和企业可通过互联网登录政务服务门户(PC端)、手机APP(移动端)、政务服务一体机(自助终端)等多渠道申办服务事项,建立以网络线上办事为主,大厅线下为补充的政务服务新模式。

  二是服务申办更加便利。借助于“云平台”技术建立的用户空间、数据共享平台、网上实时监控和网上中介平台,可最大限度的满足各类人员网上办事群发同办、各类信息超大存取、高效流转的需求,促进数据多跑路,群众少跑腿,实现网上能办的不去实体大厅,网上能共享或核验的不再提供纸质申报材料,逐步解决企业和群众反映突出的办事时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题。

  三是信息公开更加全面。按照国家和全省的要求,要达到办事清单标准化,省、市、区三级政府的政务服务事项在名称、编码、依据、类型上实现“三级四同”。同时在办事指南上进行统一规范, 明确政务服务事项办理的主体、流程、依据、材料、时限、办事地点、联系电线个字段,逐步实现全省(市、区)范围内政务服务事项数据统一、同步更新、同源公开、多方使用,将极大的方便市民和企业浏览查阅。

  四是智能检索更加快捷。各类客户端的信息检索将具备模糊检索、目录检索、在线咨询等功能。办事人可按照关键词搜索服务事项和办事指南,按照办件编号查询办事进度、信件回复等,做到查得方便、看得明白、问得清楚。

  五是个性服务更加显现。以用户为中心,进一步增强政府部门与用户的网上互动性。通过整合各部门(单位)的政务数据资源,形成政务服务的各类资讯。个人和企业用户通过网上定制,免费获取与己相关及关注度高的个性化信息。通过整合各业务单位的业务流程,采取联合办理、协同办理、并联审批等方式,还可为办事人投资创业提供“套餐式”服务。用户也可以将自身的办理经验、众筹攻略等提交上网,供他人借鉴、比选、参考。

  各位媒体朋友们,我市的互联网+政务服务工作将按照全市一盘棋、因地制宜的工作思路,优化政务服务架构、完善建设机制、打通信息壁垒,真正实现“让百姓少跑腿、信息多跑路”。这是个长期系统工程,也是个摸索创新的工作,在各项工作推进过程中,我们会悉心接受社会各界的批评建议,更需要在座的媒体朋友的支持和理解,希望大家以后多宣传“互联网+政务服务”建设成效,提高社会认知度和群众认同感。同时,也欢迎各位多监督和指导我们的工作,共同努力不断改善用户体验,增强企业群众的获得感,切实提高政务服务质量与实效,最后,再次感谢大家的出席,谢谢。

  余荣红:下面请市政务办副巡视员董建民介绍南京市“互联网+政务服务”重点工作任务和设计原理,大家欢迎。

  董建民:刚才,市政务办杨平主任向各位媒体朋友介绍了南京市“互联网+政务服务”实施方案背景、目标等情况,下面,我向各位介绍我市推进落实“互联网+政务服务”的重点工作任务等内容。

  我市推进“互联网+政务服务”实施方案明确我市贯彻落实国家和省工作要求,推进以下六个方面的主要工作:

  1、统一全市政务服务门户。按照国家《建设指南》提出的标准化、集约化和站群化原则,落实全省政务服务“一张网”工作要求,统一互联网政务服务门户。按照政务服务省、市、区三级,事项名称、事项类型、法律依据、基本编码相同的“三级四同”工作要求,政务服务事项和办事指南统一公开,解决网上政务服务门户不统一、渠道繁杂,网上办事登录不同的部门站点,政务服务事项标准不统一、无法通办等问题。目前,省政务服务门户网已试运行。今年,我市将全面对接省政务服务门户,实现市、区(园区)各部门统一的政务服务门户。统一政务服务门户,实现用户访问的统一入口,并与实体大厅办事事项一一对应和集中办理,实现“进一个网、办所有事”,让数据多跑路,群众少跑腿,解决申办事项网上可查、可问、可办、可评、可诉等问题。

  2、统一用户实名认证。国家《建设指南》针对企业和群众反映强烈的身份信息反复注册问题,提出统一用户实名认证体系建设的技术规范,包括统一的用户注册和身份认证。解决政务服务申办人身份缺乏权威认证、反复注册,各部门对办事人身份认证要求各不相同、结果互不相认,以及需要在不同部门的不同网站反复注册认证的问题。统一用户实名认证,依托工商、公安、民政等部门的基础信息库,通过校验核对等方式进行注册和认证,企业和群众只需要一次注册认证,就可以跨地区、跨部门、跨层级办理各类政务服务事项,实现“一地注册、各地互认、全网通办”。统一用户实名认证,将与“我的南京”个人注册用户、工商税务等部门企业法人用户注册认证信息关联,已经实名注册的用户无须重复注册。

  3、建立统一数据共享平台。国家《建设指南》提出利用现有或新建的统一数据交换基础设施,建立国家、省、市三级政务服务数据共享平台,汇聚人口、法人、电子证照、政务服务事项、投资项目等基础数据,对接用户空间和部门业务办理系统,归集来自互联网政务服务门户的信息、政务服务管理平台受理信息、业务审批系统办理过程和结果信息,推动政务信息资源的整合、促进政务服务数据的共享交换和开放,解决各级各部门政务服务数据不同源、信息分散、难以共享等问题。企业和群众的申报材料一次提交、多次使用,审批结果各地互认。我市数据共享平台建设已完成平台建设的招标工作,正在按照计划进度推进建设工作。

  4、构建统一政务服务管理平台。国家《建设指南》把构建国家、省、市三级政务服务管理平台,作为实现线上线下一体化服务的关键。运用互联网、大数据、云计算等技术,新建或者改造政务服务管理平台,满足高并发、大流量环境下的数据处理分析、任务分发、在线监管、安全防护等功能。我市的综合管理平台建设项目,已完成政府采购招标工作。平台计划下半年上线运行,从重点事项开始推进网上办理,逐步扩大网上办事范围。综合管理平台建成后,将实现市、区(园区)、镇街三级政务服务事项的同网运行,政务服务管理机构通过平台进行事项管理、开展服务质量和效率监督考核,政府部门通过平台协同办理、共享申报材料和审批结果信息,同时支持物流快递、在线支付等系统应用,增强互联网办事大厅和实体大厅的融合度,促进服务满意度的提升。

  5、搭建统一物流快递和网上支付平台。我市推进此项工作,将再造和优化现有办事流程,依法引入现代物流快递和第三方支付,提供法定材料提交、办理结果递送、税费实时缴纳渠道,解决排队次数多、等待时间长、办事不便捷等问题。

  6、强化网上统一监督考核。按照国家《建设指南》设定的全国统一的服务规范与标准,对市、区(园区)、镇街各部门的政务服务效率和服务质量进行在线评价和监督,并注重“互联网+政务服务”实际应用成效评估,运用技术手段对平台系统运行中的相关数据进行实时信息监测。按照统一设定的指标体系实现系统功能,全面综合反映政务服务工作的实际成效。以办事对象“获得感”为第一标准,强化办事对象在获取政务服务过程中的便捷度和满意度,最大限度促进各级各部门办事效率的提升,解决投诉难、办事时间长等问题。

  我市推进“互联网+政务服务”落实工作,概括起来为启动“3456”工程,即:

  1、促进三方融合。通过推进“互联网+政务服务”工作,促进政府部门的供给侧改革、增强企业群众的需求侧感受、引导社会中介服务接轨等三个方面的业务融合、同网运行。我市将优化房产交易和不动产登记办事流程,以此为突破口,推动政务服务事项的流程再造和优化。

  2、构建四大平台。在体系设计上,将全市政务服务门户、政务服务综合管理平台、部门业务办理系统和政务服务数据共享平台等四大平台,纳入统一的政务服务体系,实行政务服务的全流程、产品化供给。

  3、实现五化目标。在目标设置上,聚焦政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化目标,实现事项同码、服务同项、数据同源、标准同一、跨区域通办。

  4、打造六统一。在实施路径上,以建设统一的管理体系、集成统一的服务门户、编织统一的用户网络、搭建统一的监管平台、延伸统一的业务系统、汇聚统一的数据中心“六统一”机制为载体和抓手,实现在统一平台上进行用户认证、信息发布、业务咨询、事项申报、办事查询、服务评价、物流支付等功能,进一步优化政务服务的办理流程,努力打造出可复制的南京政务服务品牌。

  我市推进“互联网+政务服务”工作,基本是全市域范围,从两个层面体现覆盖面:

  从政府层级来看,包含市、区(园区)、镇街三级政府及其职能部门(单位),部分国家和省级垂管机构,以及本市水、电、气、公共交通、通讯、网络传媒等与民生密切相关的社会公共服务。

  从服务主题来看,分为面向自然人和法人的各类政务服务事项。其中,面向自然人的,按照人类生命周期排序共计有31个专项分类;面向法人的,按照法人生命周期排序共计有33个专项分类。

  同时,全市政务服务平台还将与国家和省级政务服务平台进行对接,按其要求提供相应的代办、转办以及初审等服务。

  余荣红:接下来请政务办审批服务管理处处长、代办中心主任张巧玲介绍南京市“互联网+政务服务”的实施步骤、推进计划,大家欢迎。

  张巧玲:根据国家《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》的要求和全省政务服务“一张网”的统筹部署,我市在《实施方案》提出,推进“互联网+政务服务”工作的总体分为启动、实施和巩固提升三个阶段。具体步骤计划为:

  (一)启动阶段。2016年12月,进行动员部署,建立工作机制;要求各部门围绕工作任务制定详细方案、排出关键节点、明确时间进度、落实工作团队;开展技术培训,解读建设指南,培训业务骨干;进行宣传推广和引导,提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。

  (二)实施阶段。2017年6月,完成软硬件环境建设和总体架构。2017年的年底初步建成统一的政务服务管理平台、政务服务门户、政务服务数据共享平台、统一身份认证系统,完成向区(园区)的延伸。与此同时,推动市级各部门的业务办理系统向区级对口部门延伸覆盖,各相关单位加载和维护政务服务门户相关板块和栏目内容,实现重点事项和热点事项的全程网上运行。2018年,建成统一的人口、法人等基础资源库,市级政务服务达到国家三星级标准,全市50%的区达到国家三星级标准。

  (三)巩固提升阶段。2019年,完成政务服务事项库、电子证照库、投资项目库等专题数据库建设,市级政务服务达到国家四星级标准,全市60%的区达到国家三星级标准;到2020年底,市级政务服务达到国家五星级标准,全市80%以上的区达到国家四星级标准。

  余荣红:最后请中心信息化工作人员进行“互联网+政务服务”部分功能的demo演示。

  余荣红:好,下面进行会议最后一个议程,媒体提问环节,大家有什么问题可以示意我进行发言。

  杨平:预计最快今年7月上线,并提供某些单一事项的服务,今年年底整体完成。7月提供个别事项在线办理的服务,让大家感受一下,接受后再逐步增加服务事项。大家都知道我们的政务服务大厅里行政审批事项是340多项,每一个都要能够实现线上办理的功能,工作量比较大。所以前期先引入典型的、急用的、多用的服务,用“互联网+”的思维,以互动联动的方式打通路径、梳理攻略,为大家提供优质、便捷、高效的服务。

  余荣红:感谢各位媒体朋友的踊跃提问,由于时间关系,我们的提问环节就到这里。同志们,我市作为国家和省“互联网+政务服务”工作的试点城市,现在各项工作已正式启动。我们会按照市委、市政府的总体要求,认真落实南京“互联网+政务服务”实施方案,统筹规划、协同推进,强化信息共建共享和部门业务融合,优化简化政务服务流程,为企业和群众提供标准化、精准化、产品化、平台化、协作化服务,努力实现“让信息多跑路、群众少跑腿”目标,为建设“强富美高”新南京提供坚强的政务服务保障。再次感谢大家的光临,今天的发布会到此结束,谢谢大家。

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